投资者是市场之本,投资者保护是资本市场的永恒主题。保护好广大中小投资者合法权益,是促进资本市场健康发展的重要环节,也关系到千万家庭切身利益。中国证监会设立的“5·15全国投资者保护宣传日”已迈入第七个年头,“投资者是市场重要参与者”的理念深入人心。
近年来,投资者保护取得明显成效。新“国九条”从顶层设计夯实投资者保护制度基础;在日常监管中,投资者保护贯穿资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面;立法、司法、行政部门频频打出净化市场生态、惩治证券违法违规行为的“组合拳”,投资者维权的手段更为丰富。
法治是资本市场的根基,发挥着固根本、稳预期、利长远的作用,是投资者合法权益保护的重要支撑。中国证监会积极参与金融法起草工作,大力推动证券投资基金法修订,推进上市公司监管条例和证券公司监管条例制定修订,不断完善资本市场法律制度炒股配资官网开户,筑牢投资者合法权益保护的“安全网”。
值得一提的是,今年“5·15全国投资者保护宣传日”期间,最高人民法院和中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件,是资本市场法治建设的一项重要成果。其通过23条具体措施,构建了覆盖执法司法全链条的制度体系,旨在夯实资本市场法治基础,推动市场高质量发展。23条意见的背后,是对“投资者为本”理念的坚守,是对“零容忍”监管底线的重申,更是对“制度型开放”战略的落实。
一个让广大投资者具有安全感的资本市场,才能真正让投资者“愿意来”“留得住”。面对违法违规行为,监管部门勇于亮出“长牙带刺”的监管利器,持续提升监管执法效能,精准打击违法违规行为,切实增强投资者保护的获得感和安全感。2024年,中国证监会持续加大执法力度,集中力量精准打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、最不能容忍的违法违规行为。数据显示,去年中国证监会依法从严查办证券期货违法案件739件,作出处罚决定592件、同比增长10%,处罚责任主体1327人(家)次、同比增长24%,市场禁入118人、同比增长15%;向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件,同比增长51%。
更有效的投资者保护需要上市公司、证券公司、基金公司、中介机构等市场主体各归其位。上市公司是资本市场交易的微观主体,是投资回报的价值源泉。上市公司“关键少数”守法合规、诚信经营,对推动提高上市公司质量、保护中小投资者合法权益意义重大。近年来,监管部门持续推动上市公司完善公司治理,增强发展韧性,督促和引导上市公司强化投资者回报意识,让广大投资者有切切实实的获得感。当前,上市公司更加注重回报投资者炒股配资官网开户。2024年,A股上市公司共实施分红2.4万亿元、回购股份1476亿元,均创历史新高。
中介机构是资本市场治理的重要力量,发挥着专业把关的积极作用,其执业质量直接关系市场健康运行。其中,证券公司需要压实“看门人”职责,对发行人的财务状况、经营业绩、合规性等进行尽职调查,为投资者提供可靠的投资决策依据,从源头上为投资者构建起一道牢固的保护屏障;基金公司需增强专业能力,为投资者提供更加多元、更加适配的产品和服务。近年来,我国公募基金行业存在的“重规模、轻服务”“重收益、轻风险”等问题,导致部分投资者体验不佳。随着中国证监会《推动公募基金高质量发展行动方案》的出台,公募基金行业迎来系统性改革契机。这场以“投资者保护”为核心的变革,正在通过制度重构、产品创新与责任压实,推动公募基金恪守“受人之托、忠人之事”的信义义务。
未来,随着政策效能的持续释放,我们可以看到,中小投资者维权成本更低、速度更快,财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为“露头就打、严惩不贷”,上市公司更加注重回报投资者,资本市场稳健运行的根基将持续夯实。
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